全国政协委员张明华:保障滨海发达省份乡村产业交融开展用地

中国宁波网讯(记者龚哲明 张子琪 北京电)耕地保护和乡村产业交融开展用地的矛盾怎么破?今天,全国政协委员、市政协副主席张明华向全国政协十三届二次会议提交提案,建议国家层面以保护耕地、保护生态环境为根本条件,针对滨海发达区域,进一步完善乡村产业交融开展用地和设备农用地政策。

村庄振兴战略施行以来,社会资本投资农业乡村热心很高,可是受用地问题制约,很多设备农业项目实践上却落不了地。 张明华委员说,滨海区域,人口密布、经济发达,设备农业开展较快,乡村产业交融起步较早,城乡居民对高品质农产品、农业休闲旅游的消费需求比内地更为火急和强烈,消费市场大,开展前景广阔,因此耕地保护和用地的矛盾更为突出。以宁波市为例,人均耕地不足0.55亩,耕地中永久根本农田占比达75%以上,其间鄞州区永久根本农田乃至达90%以上,姜山等周边城镇永久根本农田全掩盖,而未加以使用地大都是难以使用的土地,因此不少设备农业项目难以落地或审批。此外,一些政策不行明确,如滨海发达区域近年休闲农业开展迅速,但休闲参观农业用地既不属于设备农用地领域,也难以依照永久性的建设用地进行审批,缺乏明确的政策规则。

张明华委员建议,要明确休闲参观农业用地的设备农用地性质,建议以不破坏耕耘层为条件,将部分休闲参观农业用地归入设备农用地领域,允许搭建暂时性或半永久性建筑物,依照设备农用地进行审批备案,并对此类用地的比例和总量进行严厉控制。要依照总量控制,分类管理原则,允许不破坏耕耘层的设备农业占用部分永久根本农田。要加大用地监管力度和用地综合使用,在严厉耕地保护和土地用处管制条件下,探究农用地的复合使用。要盘活村庄闲置建设用地,支撑使用合法途径取得的宅基地,暂时用于民宿体验、餐饮效劳等休闲农业和村庄旅游效劳设备。


中国宁波网讯(记者龚哲明 张子琪 北京电)耕地保护和乡村产业交融开展用地的矛盾怎么破?今天,全国政协委员、市政协副主席张明华向全国政协十三届二次会议提交提案,建议国家层面以保护耕地、保护生态环境为根本条件,针对滨海发达区域,进一步完善乡村产业交融开展用地和设备农用地政策。

村庄振兴战略施行以来,社会资本投资农业乡村热心很高,可是受用地问题制约,很多设备农业项目实践上却落不了地。 张明华委员说,滨海区域,人口密布、经济发达,设备农业开展较快,乡村产业交融起步较早,城乡居民对高品质农产品、农业休闲旅游的消费需求比内地更为火急和强烈,消费市场大,开展前景广阔,因此耕地保护和用地的矛盾更为突出。以宁波市为例,人均耕地不足0.55亩,耕地中永久根本农田占比达75%以上,其间鄞州区永久根本农田乃至达90%以上,姜山等周边城镇永久根本农田全掩盖,而未加以使用地大都是难以使用的土地,因此不少设备农业项目难以落地或审批。此外,一些政策不行明确,如滨海发达区域近年休闲农业开展迅速,但休闲参观农业用地既不属于设备农用地领域,也难以依照永久性的建设用地进行审批,缺乏明确的政策规则。